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关于请报送2017年度打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作绩效考核自评报告的通知

Tue Dec 12 09:58:51 CST 2017 文章来源: 浏览次数:584 内容分类:新闻

关于请报送2017年度打击侵犯知识

产权和制售假冒伪劣商品工作绩效

考核自评报告的通知

市打击侵权假冒工作领导小组各有关成员单位:

根据省打击侵权假冒工作领导小组办公室《关于开展2017年度江西省打击侵权假冒工作绩效考核的通知》要求,为做好迎接省领导小组对我市考核的相关工作,现将报送自评报告等有关事项通知如下:

一、自评打分  请市直各有关成员单位按照《2017年度江西省设区市打击侵犯知识产权和制售假冒商品违法犯罪活动绩效考核评分表》进行自评打分,形成自评报告。

二、撰写自评报告  各单位的自评报告应根据附件考核评分表中考核内容填写,与自己单位有关的考核内容依据评分标准逐项逐条打分,本项所涉及的工作内容、工作成效等完成情况,本项得分,被扣分(如有)的原因,下一步改进工作的打算。

三、提交报告  请于2017年12月1日分别向市打击侵权假冒工作领导小组办公室和相关省直成员单位提交自评报告及相关考核资料。

四、现场考核  省打击侵权假冒工作领导小组办公室将会同有关成员单位对设区市自评情况进行现场检查、审核确认与打分。考评时间:2017年12月11日至20日,具体考评时间我办会另行通知。

联系人:肖黎   王梅

电话:8282456、13707049105

电子邮箱:2682970590@qq.com

附件:1、2017年度江西省打击侵犯知识产权和制售假冒商品违法犯罪活动绩效考核评分表

          2、相关市直成员单位名单

   抚州市打击侵权假冒伪劣工作

                            领导小组办公室    

                             2017年11月27日

抚州市打击侵权假冒伪劣工作领导小组办公室     2017年11月27日印发


附件1              2017年度江西省设区市打击侵权假冒工作绩效考核评分表

考核项目

考核内容

评分标准

考核方式

分值

考核部门

一、领导小组办公室统筹协调工作

   1.根据省打击侵权假冒工作领导小组印发的年度打击侵权假冒工作要点,结合实际制定实施本地区工作方案。建立数据统计、信息报送制度,开展重点专项行动等情况。

 (1)制定或转发实施年度工作方案。得0.5分,否则不得分。(2)设区市领导小组办公室及时准确报送本地区打击侵权假冒工作信息,按照《关于进一步做好打击侵权假冒信息报送和数据统计工作的通知》(赣打假办发〔2014〕2号)规定核算,工作动态信息45篇以上,得3分,每少10篇扣1分,低于10篇不得分;综合分析类信息4篇以上,得4分,每少一篇扣1分,未报送不得分。 (3)按月向省领导小组办公室报送行政处罚案件信息公开数据,得1分,每少报1个月扣0.1分,最高扣1分。总结案件信息公开工作措施、经验、成果并向省领导小组办公室报送的,得0.5分。(4)公开全部应公开案件信息的,得2分。发现辖区内存在应公开未公开案件的,每件扣0.2分,最高扣2分。(5)设区市领导小组办公室积极推动互联网领域侵权假冒治理、农村和城乡结合部市场监管执法、中国制造海外形象维护“清风”行动、车用燃油监管,制定实施方案,及时报送专项工作进展情况和成效的,得3分,每缺少一项内容,扣0.5分,扣完3分为止。

部门考核结合检查文件、会议纪要、工作记录、数据和信息报送情况、网站数据、现场随机抽查等

14

省领导小组办公室

二、制度建设情况

   2.建立定期会议、举报投诉、大案要案督办、责任追究等制度。

(1)设区市领导小组办公室充分发挥职能作用,及时调整领导小组成员,建立督办制度,定期召开会议,通报汇总工作进展,研拟下一步工作措施,得1分,否则不得分。(2)各行政执法部门、公安机关建立了举报投诉接收、办理及鼓励社会公众举报侵权假冒违法行为的工作制度,得1分,否则不得分。(3)各行政执法部门、公安机关建立了大案要案督办制度,得1分,否则不得分。(4)设区市领导小组办公室以各种形式组织双打工作督查活动。督查一次得1分,最高得2分。

日常考核结合查文件、会议纪要、工作记录

5

省领导小组办公室

三、行政执法与刑事司法衔接工作

3.制度建立、案件移送受理情况。

(1)明确牵头单位协调推进打击侵权假冒行政执法与刑事司法衔接工作,得1分。(2)建立了牵头单位及相关行政执法机关和刑事司法机关参加的联席会议或区域间(跨市)、部门间区域协作工作机制,得1分。(3)行政执法机关、公安机关通过实习教学、以案代训、培训班等形式,组织对执法办案人员的业务培训,得1分。(4)按照《江西省强化市场监管协作行动计划实施方案》,发挥社会组织、专业机构、企业作用,开展侵权假冒涉案物品检验鉴定和保管处理工作的,得1分。(5)省“两法衔接信息共享平台”登陆和案件信息录入及时有效,截止11月30日,2017年市级平台录入的案件数占行政处罚案件立案数的比率、录入案件结案率的比率综合排名居1-3位的得4分,4-7位的得2分;最后排名4位得1分。同时,立案案件录入比率、录入案件结案率90%以上得3分,80%以上得1分,有一项不超过50%,在全省排名所得分数基础上扣1.5分,两项均没超过50%,扣3分。

查文件、会议纪要、工作记录、工作总结、报告、信息平台采集的数据及数据报送等以及相关案卷材料

11

省领导小组办公室

四、严格知识产权保护

4.加强注册商标专用权保护,开展打击侵犯知识产权不正当竞争行为工作情况。

(1)结合本地区市场情况对打击侵犯注册商标专用权工作进行有针对性部署,取得积极成效的,得1分。(2)对打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、侵犯商业秘密等侵犯知识产权不正当竞争行为工作行动及时,措施有力的,得1分。(3)积极开展上级交办的专项整治、专项行动,及时处理上级批转的案件并报送相关情况,得1分。(4)加强商标专用权保护、商业秘密保护的宣传与制度建设,得1分。(5)积极组织开展2017网络市场监管专项行动,得1分。(6)及时移送涉嫌犯罪案件的大要案线索,得0.5分。每发现1起应当移送但未移送的案件,或者未及时接收其他部门移送案件的,扣0.1分,扣完0.5分为止。(7)加强打击侵权假冒成果宣传,取得良好社会成效,得0.5分。

检查下发文件、工作记录、执法统计数据和总结材料、处罚决定书等,结合部门考核

6

省工商局

四、严格知识产权保护

5.加强版权执法监管,抓好案件查办,开展系列专项行动。

(1)组织开展“剑网2017”专项行动,开展版权重点监管工作,得0.5分;著作权行政处罚案件总量超过5件或数量有增长,得0.5分;案件总量超过10起或数量增长超过20%或办案量在全省前3名的,再得0.5分。(2)承担国家版权局、省版权局单独或联合其他部门督办案件的,或市级著作权行政执法监管部门单独或联合其他部门督办案件的,得0.5分。(3)市级著作权行政执法监管部门向公安机关移送有关涉嫌著作权犯罪案件(含线索)的,得0.5分。(4)按要求及时报送“双打”工作报表的,得0.3分;与市版权局联合或单独组织本地区开展版权执法培训工作的,得0.2分。(5)组织开展“秋风2017”专项行动,得0.5分;组织开展年度侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,得0.5分。(6)深入开展迎接党的十九大印刷复制发行专项行动,组织开展集中清查,得0.5分;组织开展内部资料性出版物、图书排行榜、网络发行等三项专题整治,得0.5分。(7)对上级部门移转的案件或群众投诉举报的案件,应当立案查处而不依法组织查处又无正当理由的,发现1起扣0.25分,最高扣3分。

查文件、现场检查,结合部门考核

5

省新闻出版广电局牵头

6.巩固政府机关软件正版化工作成果,推进企业软件正版化工作情况。

(1)建立推进软件正版化领导小组或联席会议等领导机构,召开专题会议研究部署软件正版化工作,得0.5分。(2)开展政府机关和企业软件正版化督促检查,得1分。(3)开展政府机关和企业软件正版化宣传、培训,得1分。(4)开展政府机关软件采购资金管理使用和软件资产管理情况审计,得0.5分。(5)指导市级机关按时报送年度报告,开展政府机关软件正版化考核评议,得0.5分。(6)及时向推进使用正版软件工作部际联席会议办公室报送工作计划、责任人信息表、考核办法、年度报告等材料,得0.5分。(7)发现计算机安装使用盗版软件的,每台次扣0.01分,最高扣1分。

查文件、工作报告现场检查

4

省新闻出版广电局牵头

四、严格知识产权保护

7.加强专利行政执法、做好维权工作情况。

(1)结合本地区实际情况,开展知识产权执法维权“雷霆”专项行动,得2分;开展电子商务领域专利执法维权行动或入驻展会开展展会专利执法维权工作,得1分。(2)专利行政执法机关完成全年专利行政执法任务目标的,得1分。(3)专利行政执法机关明确了负责行政执法的处(科)室,有1名专职执法人员,得0.5分;执法人员、经费、装备能够满足执法需要,得0.5分。(3)对知识产权维权援助请求或举报应当受理未受理或受理后未及时处理的,每发生一起扣0.25分,扣完1分为止。

查相关案卷、受理举报投诉记录、办案记录,听取权利人意见

5

省知识产权局

8.查处侵犯农业植物新品种权案件情况。

(1)成立或明确植物新品种保护管理部门,得0.2分;落实专人负责,得0.2分。(2)开展植物新品种保护培训,得0.2分。(3)落实植物新品种保护执法经费,得0.2分。(4)开展打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动,包括春季市场检查、夏季制种基地检查、秋季市场检查及冬季企业监督抽查,每项完成得0.1分。(5)公布本地区打击侵犯植物新品种权行为举报电话、电子邮箱等举报方式,得0.2分。(6)应当受理未受理,受理后未及时查处的,或未按要求公开案件查处信息的,或应该移交司法机关未移交的,未发生,得0.4分,每发生一起扣0.1分,最高扣0.4分。

查阅案卷和受理、查处档案

2

省农业厅

9.开展林木种苗打假、查办侵犯植物新品种权案件情况。

(1)市级林业主管部门组织开展林木种苗质量监督抽查工作,得0.25分;发布抽查结果通报,得0.25分。(2)开展林木种苗执法检查,以局文件报送总结的,得0.2分;查处生产销售假冒伪劣林木种苗案件,每件0.1分,满分0.3 分,没有案件不得分;对本地区县级以上有关人员开展种苗执法培训的,得0.1分。(3)明确植物新品种保护行政执法机构,落实专人负责,并报送的,得0.2分。(4)对本地区植物新品种权实施情况进行摸底调查的,得0.1分。(5)对本地区县级以上有关执法人员开展植物新品种保护培训的,得0.1分。(6)将林业植物新品种保护执法工作作为本地区林业系统年度重点工作之一的,得0.1分。(7)落实本地区林业植物新品种保护执法工作经费的,得0.1分。(8)开展本地区集中打击侵犯植物新品种权行为活动的,得0.1分。(9)公布本地区打击侵犯植物新品种权行为举报电话、电子信箱等举报方式,并明确专人负责的,得0.1分。(10)按要求向省林业厅报送本地区总结的,得0.1分。(11)应当受理未受理及受理后未及时查处的,或未按要求公开案件查处信息的,或应该移交司法机关未移交的,每发生一起扣0.2分,最高扣1分。

查文件、现场检查,结合部门考核

2

省林业厅

四、严格知识产权保护

10.落实转办侵权举报情况、办理侵权网络文化案件情况、暗访抽查情况。

(1)办理文化部(厅)督办的文化市场案件,及时回复“12318”举报系统转办举报,全部回复办结的,得1分;回复办结率超过70%但不足100%的,得0.5分;回复办结率不足70%的,不得分。(2)按照文化部(厅)发布的违法违规互联网文化活动黑名单办理网络游戏、网络表演、网络音乐、网络动漫案件。全部办结的,得1分,办结率超过70%但不足100%的,得0.5分;办结率不足70%的,不得分。(3)在2017年文化市场暗访抽查中,发现存在经营侵权盗版文化产品行为的,发现3起以上的,扣1分;发现3 起以下的,扣0.5分;没有发现的,不扣分。

查文件、现场检查,结合部门考核

2

省文化厅

11.打击进出口侵权违法活动,创新执法机制,服务知识产权创新型企业,营造公平竞争环境

(1)积极部署开展海关系统“清风”行动的,得0.5分,未部署的,不得分。(2)积极部署开展出口知识产权优势企业知识产权保护专项行动的,得0.25分,未部署的,不得分。(3)参加总署部署的其它专项执法行动并查获案件的或者办理总署督办的案件的,得0.2分,加满0.4分为止。(4)建立与工商、版权、专利等行政执法机关或者公检法等司法机关合作机制的,每建立一个合作机制加0.2分,加满0.4分为止,没有不扣分。(5)及时通报移送涉嫌犯罪案件,得0.5分。未及时通报移送的,每发现一起扣0.1 分,扣完0.5分为止。(6)加大宣传力度,营造知识产权保护氛围的,得0.25分。(7)公开应当公开的知识产权行政处罚案件信息的,得0.5分,未公开的,按照未公开数量/应公开数量* 0.5分进行扣分。(备注:满分为2分,超过2分的按2分计算)

现场检查文件、工作记录,统计数据和工作总结

2

南昌海关

五、加强伪劣商品治理

12.依法查处假劣农资案件,推进放心农资下乡进村,完善农资打假与监管服务新机制。

(1)落实农资打假联席会议制度,共0.1分。(2)组织开展重大专项活动,共0.5分,开展春、秋农资打假专项治理行动和放心农资下乡进村宣传周活动,每少一项扣0.1分。(3)狠抓案件查处及信息公开,共0.5分。对群众投诉举报、上级督办、省际协查的案件或线索不核查并及时办结反馈;符合条件不移送公安机关;不公开行政处罚案件信息,每件次扣0.1分,累计扣分不超0.5分。(4)落实农资打假与监管新机制,共0.5分。按规定报送协查案件或线索;公布本市农资打假典型案件;查获假劣农资生产窝点。(5)按要求报送工作总结及有关统计信息,共0.4分。重大专项活动总结和年度工作总结;月报与季报统计信息。每少一件次扣0.1分。

现场检查文件、工作记录、案件报告工作总结等。同时结合日常考核

2

省农业厅牵头,省工商局、省质监局、江西检验检疫局参加

13.生产销售假劣药品案件查办情况、消毒产品抽检情况

(1)及时移送涉嫌犯罪案件,得0.75分。未及时移送的,每发现一起扣0.1分,扣完分为止。(2)及时报送打击侵权假冒数据,得0.75分。未能在规定时限内报送的每次扣 0.05分;未报送的每次扣0.1分,扣完为止。(3)依法核查食品药品监管总局交办的重大案件,并确保查处到位,得0.75分。应当立案查处而未立案查处或未查处到位的,每发现一起扣0.5分,扣完为止。(4)制定消毒产品国家抽检工作实施方案,组织实施抽检工作,报送工作总结,查处违法行为,共0.75分,每项不合格扣0.25分。

现场检查文件、工作记录、统计数据和工作总结等,结合部门考核

3

省食药监管局、省卫计委负责

五、加强伪劣商品治理

14.开展生产源头打击制售假冒伪劣产品行为和生产领域质量安全风险排查整治工作情况

(1)以消费品、农资、建材、汽车及配件、汽柴油和 CCC认证等产品为重点,部署开展“质检利剑”行动,得1.5分。每少开展一项质检利剑行动和CCC认证查处的的扣0.3分,未开展此项工作的,不得分。(2)及时查处群众举报、上级交办、转办的案件和在“质检利剑”行动中依法查处大案要案的,得1.5分。对群众举报、上级交办、转办的案件,应当立案查处而不依法组织查处的,每发现1起扣0.2分;在“质检利剑”行动中,应当依法查处的大案要案,没有组织查处的,每发现1起,扣0.3分,扣完2分为止。(3)省质量技术监督局通过国家质检总局系统,查看全省各地质量技术监督(市场监管)部门,对上线应用12365系统的实际报送数据进行打分,符合要求得2分。市、县局未在实际工作中应用质检12365与执法统计直报系统的,扣1.5分(其中,执法打假数据直报1分,12365投诉、举报、咨询的数据直报0.5分);市、县局未在实际工作中应用“通知到”APP的,扣0.5分。

现场检查和部门考核相结合。现场检查文件、工作记录、执法打假统计数据和工作总结等

5

省质监局、江西检验检疫局

15.开展重点专项行动

严查车用燃油相关侵权假冒涉税违法行为。按要求组织开展成品油消费税检查,依法查办国家税务总局和省国家税务局交办的重大案件,确保检查到位。对各成员单位在开展打击侵权假冒犯罪活动中移送的涉税案件进行依法查办,对应当立案查处而未立案查处的,每发现一起扣0.2分。

部门考核结合检查文件、会议纪要、工作记录

1

省国税局、省地税局

16.侵权假冒商品环境无害化销毁情况

(1)公布并适时更新持有危险废物经营许可证企业名单,得0.5分。(2)罚没部门向同级环保部门通报情况后,由同级环保部门检查销毁现场情况,得0.5分。(3)每半年报送本地区收缴的侵权假冒商品销毁情况,得1分。

查工作部署文件、记录、工作报告等

2

省环保厅

六、严厉打击刑事犯罪

17.打击侵权假冒犯罪,强化情报导侦、线索研判和战役发起,加强重大案件督办,推进完善常态化打假机制、国际合作和基础建设等

(1)常态化打击(3分)。贯彻落实常态化打击工作部署,全力投入“云端2017”打击风险型经济犯罪专项行动,侵犯知识产权犯罪和生产销售伪劣产品犯罪(或侵犯知识产权犯罪)的破案数不低于2016年同期水平的,得3分;每低1个百分点,扣0.03 分。(2)积极参与省打击侵权假冒工作领导小组部署的年度专项打击工作的,得3分。(3)大要案侦办(4分)。提供具备发起全国集群战役研判或打击条件的重大情报导侦类线索、承担全国集群战役线索研判任务、承办公安部(厅)督办案件的,每起计0.4分。(4)定期分析本地侵权假冒犯罪形势,每半年报送本地区犯罪整体状况和规律特点,得2分。(5)建立健全专业队伍,加强业务培训,得1分。(6)积极开展国际执法合作,按要求及时办理涉外案件、事项,未发生影响跨国(境)合作情况的得1分,发生一起扣0.1分。(7)加强与各行政执法部门的协作配合,深入推进“两法衔接”机制建设与完善,取得积极进展的,得2分。(8)积极开展宣传活动,得2分。未按要求在“3.15”、“4.26”、“5.15”等重要节点开展集中宣传的,每次扣0.2分。

查文件、工作记录、工作报告,现场检查和暗访,接收群众投诉举报和情况反映,日常监测舆情等

18

省公安厅

18.开展侵权假冒犯罪案件移送和立案的监督、审查逮捕、提起公诉,以及查办职务犯罪等检察环节的相关工作情况

(1 )经建议行政执法机关己移送涉嫌侵权假冒案件线索、经监督公安机关己立案涉嫌侵权假冒案件每件加2分,总加分不超过2分。(2)依法及时批捕起诉涉嫌侵权假冒犯罪案件,得1分。(3)建议移送和监督立案案件没有无罪判决的,得1分,有无罪判决的,每案扣0.1分。

部门考核结合检查工作记录、系统记录及相关案卷

4

省检察院

19.侵权假冒刑事案件审理及基础工作情况

(1)下列工作完成2项及以上的,得1.5分:单独或联合其他部门发布或转发办理侵权假冒案件相关文件,依照规定在互联网公布侵权假冒案件裁判文书,公开发布典型案件,开展侵权假冒案件相关调研活动,单独或联合其他部门开展业务培训。(2)在审限内审结侵权假冒刑事案件的,得2.5分。未经正当审批程序无理由超审限的,每件扣0.5分;审理侵权假冒案件认定事实确有错误,经再审改判无罪的,每件扣0.5分。合计扣完2.5分为止。

查报送文件和数据,结合部门考核

4

省高院

七、提高社会公众意识

20.发布重大政策和重要专项行动信息、曝光大案要案、正面舆论引导、清理网上侵权假冒信息等工作情况

(1)组织媒体做好2017年度江西省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的宣传报道,得1分。(2)主动发布新闻,曝光大案要案,通报工作进展,得1分。(3)组织网上正面宣传报道,积极引导网上舆论,得0.5分。(4)制定网上打击侵权假冒工作方案,清理门户网站、搜索引擎、互动环节等,向社会公开监督和举报渠道,得0.5分,每缺1项,扣0.1分。

核查媒体报道情况、查工作部署文件、记录、总结等

3

省新闻办、省网信办、省新闻出版广电局负责

八、防范和化解系统性区域性风险工作情况

 21.确保不发生系统性区域性风险。

因侵权假冒行为直接导致以下突发公共事件或重大刑事案件的发生:(1)安全事故;(2)环境污染和生态破坏事故;(3)公共卫生事件;(4)动物疫情;(5)社会群体性事件;(6)涉外突发事件;(7)影响市场稳定的突发事件,根据2005年国务院关于突发公共事件的分级标准,发生重大突发事件或特别重大突发事件的,每一起扣责任方所在市25或50分,最高扣100分。涉及多个市的,根据各自应承担的责任扣分。

日常考核

扣分项

省领导小组办公室牵头,省综治办、公安厅参加

九、创造性地开展工作情况

 22.结合本地实际,创造性地开展工作情况。

地方工作中好的经验和做法,得到党中央、国务院表彰的,每次加1分;得到中央国家机关表彰的,每次加0.5分。相关经验和做法,得到省政府领导肯定,批示要求组织学习借鉴、经验推广的,每一条批示加0.5分;得到省级部门肯定,进行通报表扬的,每次加0.1分。

日常考核结合媒体报道监测

总加分至满100分为止。

省领导小组办公室牵头

注:总分100分。其中,第21项确保不发生系统性区域性风险为扣减项。第22项创造性地开展工作情况为加分项,不设基本分值,总加分至加满本考核100分为止。例如,前21项得分为98分,第22项加3分,则总考核分数为100分;如果第22项加1分,则总考核分数为99分。


附件2:

相关成员单位名单

    市中级法院、市检察院、市公安局、市农业局、市林业局、市文广新局、市卫计委、市监管局、市知识产权局、市国税局、市地税局、市食药监局、市环保局、市新闻办、市网信办、江西出入境检验检疫局抚州办事处。

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